Вопросы к коллоквиуму

1.      Право собственности и иные права на водные объекты.

2.      Основы государственного управления в области использования и охраны вод.

3.      Право лесопользования и его виды.

4.      Понятие и система лесного законодательства.

5.      Животный мир как объект охраны и использования.

6.      Право пользования животным миром и его виды.

7.      Правовое регулирование охоты.

8.      Правовое регулирование рыболовства.

9.      Правовой режим государственных природных заповедников.

10.   Правовой режим государственных природных заказников.

11.   Правовой режим национальных и природных парков.  

12.   Особенности правового режима атмосферного воздуха.

13.   Комплексное экологическое разрешение.

14.   Государственный учет и государственная регистрация негативных воздействий на состояние окружающей природной среды.

15. Понятие и виды кадастров (реестров) природных ресурсов и природных объектов.

 

ТЕМА . Правовой режим особо охраняемых природных

территорий и объектов 

 

1. Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.

2. Виды особо охраняемых природных территорий и объектов.

3. Правовой режим государственных природных заповедников.

4. Правовой режим государственных природных заказников и национальных природных парков.

5. Правовая охрана памятников природы.

6. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой уничтожения растений и животных.

7. Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Задачи:

Задача № 1

Учительница младших классов привела учеников на территорию государственного заповедника с целью ознакомления их с флорой  республики и отдыха на природе. В заповеднике школьники собирали ягоды, рвали цветы, ловили бабочек, лазили на деревья и т.п.

Инспектор охраны заповедника, обнаружив группу школьников, предложил учительнице немедленно собрать их, чтобы объяснить правила поведения на территории заповедника. Детям он сказал, что весь растительный и животный мир заповедника является неприкосновенным    и посещение заповедника допускается только с разрешения его дирекции. 

Правильно ли поступил инспектор охраны заповедника?

Действительно ли все из того, что делали школьники, запрещено на территории заповедника?

Каковы особенности правового режима заповедников?

 

Задача № 2

Пахрудинов на территории заповедника «Дагестанский» занимался сбором геологических минералов для собственной коллекции, за что был задержан работниками заповедника и привлечен к административной ответственности.

Пахрудинов обжаловал это решение в суд, пояснив, что сбор геологических коллекционных материалов может производиться без специального разрешения.

Решите дело.

Задача № 3

Группа туристов была задержана на территории  Самурского природного национального парка представителями администрации парка. Они совершили следующие правонарушения: ободрали кору трех берез, обломали ветви двух деревьев, срубили два куста можжевельника, разожгли костер, оставили пепелище диаметром 3 метра, уничтожили муравейник диаметром 1,5 метра, разбросали консервные банки, бумагу, другой бытовой мусор. Обо всех правонарушениях были составлены соответствующие протоколы.

Дайте правовую оценку действиям туристов. 

 

ТЕМА. Правовое регулирование использования и

охраны животного мира

1. Животный мир как объект использования и охраны.

2. Виды и способы пользования животным миром.

3. Государственное управление в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.

4. Охрана объектов животного мира и среды их обитания.

5. Правовое регулирование охоты.

6. Правовое регулирование рыболовства.

 

Задачи:

Задача № 1

Курбанов и Лукманов, не являясь членами общества охотников и рыболовов, не имея разрешения на право охоты, выехали на охоту и, около 23 часов, на территории Аграханского полуострова, застрелили 1 кабана. Ранее Курбанов, в октябре того же года, в запретное для охоты время, без надлежащего разрешения, незаконно отловил 20 ондатр, что было зафиксировано протоколом, составленным охот инспектором.

Определите разрешенные виды пользования объектами животного мира. Исчислите ущерб, причиненный незаконной охотой.

Решите дело.

Задача №2

Гражданин Агаев с сыном пришли в зоопарк. Мальчику захотелось покормить красного волка, и он бросил в клетку валявшийся рядом кусок мяса. Работник зоопарка, заметив это, потребовал, чтобы отец с сыном прошли в здание администрации. Там представитель администрации, объяснив посетителям, что они грубо нарушили правила посещения зоопарка, записал фамилию, имя и отчество гражданина Агаева, его место жительства и потребовал уйти из зоопарка. На следующий день волк заболел, а через несколько дней умер. Ветеринар зоопарка дал заключение, что смерть произошла из-за отравления. Красный волк относится к видам животных, занесенных в Красную книгу России.

Решите дело.

Задача № 3

Махачкалинской природоохранной прокуратурой возбуждено уголовное дело в отношении госинспектора рыбоохраны  Дибирова. Он, используя служебное положение, занимался незаконным рыбным промыслом с применением транспортного средства запрещенными орудиями лова в месте нереста в запретной зоне  Каспийского моря.

Проанализируйте дело.

Задача № 4

Граждане  Арсен и Фархад ловили леща сетями с моторной лодки на озере. При задержании общественными инспекторами у них оказалось 50 кг леща размером от 10 до 17 см, 75 раков размером 5-7 см. В лодке была обнаружена взрывчатка.

Проанализируйте действия Арсена  и Фархада.

 

Задача № 5

Общественные инспекторы рыбоохраны задержали на озере трех рыбаков, ловивших рыбу на зимовальных ямах с помощью электротока. В стоявшей рядом личной автомашине в мешках находилось более 100 кг выловленной рыбы. При задержании рыбаки оказали сопротивление.

Квалифицируйте действия рыбаков.

 

Примерный перечень тем рефератов:

1.      Животный мир как объект охраны и использования.

2.      Правовое регулирование рыболовства.

3.      Правовая охрана рыбных запасов Каспийского моря.

4.      Правовое регулирование охоты.

5.      Ответственность за нарушение законодательства о животном мире.

 

Нормативные правовые акты и литература:

I.Нормативные правовые акты Российской Федерации

 

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.      О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 17. Ст. 1462.

3.      О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.

4.      Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

5.      О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N20. Ст.1972.

6.      Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

7.      Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

8.      О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. N52. Ст.5270.

9.      Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // СЗ  РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.

10.  Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ//  СЗ  РФ. 27.07.2009. N 30. ст. 3735.

11.  Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 02 июля 2013 г.  // СЗ РФ. 2013. № 27. Ст. 3440.

12.          О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 31.12.2018, N 53 (часть I), ст. 8401.

13.  О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.02.1996 N 156 //  СЗ  РФ.  26.02.1996.  N 9.  Ст. 807.

14.  О Красной книге Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г.  // СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 808.

15.  Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов: Постановление Правительства РФ от 06.01.1997 N 13//  СЗ РФ. 20.01.1997. N 3. ст. 385.

16.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 // Российская газета. N 150. 15.07.2004.

17.   О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре) (вместе с «Положением о федеральном государственном охотничьем контроле  (надзоре)»: Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1065//  Собрание законодательства РФ, 05.07.2021, N 27 (часть III), ст. 5441.

18.  Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р//  СЗ  РФ. 03.03.2014. N 9. ст. 927.

19.  Об утверждении Стратегии развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 03.07.2014 N 1216-р//  СЗ РФ. 14.07.2014. N 28. ст. 4107.

20.          Об утверждении Правил охоты (Зарегистрировано в Минюсте России 31.08.2020 N 59585): Приказ Минприроды России от 24.07.2020 N 477// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru.

 

II.Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.    Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.    Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 N 59 // СЗ РД 30.11.2007, N 18, ст. 847.

3.  О Красной книге Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.05.2008 N 22 // СЗ РД. 30.05.2008. N 10. ст. 341.

4.    О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов Закон Республики Дагестан от 02 февраля 2012 г. N 7 // СЗ РД. 2012. N3. Ст.63.

5.    О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 05.10.2012 N 64// Собрание законодательства Республики Дагестан, 15.10.2012, N 19, ст. 801.

6.    Об определении на территории Республики Дагестан мест выгрузки уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, рыбной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в живом, свежем и охлажденном виде: Постановление Правительства РД от 31.01.2019 N 12// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

7.    Об определении видов разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Дагестан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения: Указ Президента РД от 28.02.2013 N 67// Собрание законодательства Республики Дагестан, 28.02.2013, N 4, ст. 140.

8.    Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Дагестан: Указ Главы РД от 28.07.2015 N 174 // Собрание законодательства Республики Дагестан, 31.07.2015, N 14, ст. 827.

 

 

Материалы судебной практики

1.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, декабрь, 2012.

2.      Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2022(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022).

3.      Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 11, ноябрь, 2022.

4.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 2, февраль, 2018.

5.      Постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2021 N 32-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 3 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" и части 1 статьи 19 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.Ф. Данилова»//Собрание законодательства РФ, 12.07.2021, N 28 (часть II), ст. 5631.

6.      Обзор практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об экологических преступлениях(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 11, ноябрь, 2022.

7.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 1, январь, 2011.

8.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)»//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 1, январь, 2011.

9.      Постановление Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 N 45  «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами положений главы 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части взыскания сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов»// Вестник ВАС РФ, N 10, октябрь, 2007.

 

Учебная литература

1.    Боголюбов С.А. Экологическое право : учебник для вузов / С. А.  Боголюбов [и др.] ; под редакцией С. А. Боголюбова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 304 с. 

2.    Бринчук М.М. Экологическое право : учебник/ М.М. Бринчук. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство: Норма,  2023 г. - 528 с.

3.    Ерофеев Б. В.  Экологическое право России в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 230 с. 

4.    Ерофеев, Б. В.  Экологическое право России в 2 т. Том 2. Особенная и специальная части : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 305 с. 

5.    Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2023. - 528 с.

 

Специальная  литература

1.    Бабинцев И.И., Берзинь О.А., Шлягина Е.Н. Об особенностях определения правового режима животных // Российский юридический журнал. 2020. N 2. С. 158 - 167.

2.    Гаевская Е.Ю., Вагина О.В. Правовые аспекты ограничения охоты в России // Бизнес, Менеджмент и Право. 2018. N 3. С. 54 - 59.

3.    Горохов Д.Б., Шунаева Д.Д. Охотничьи угодья: соотношение правового регулирования и фактического положения // Журнал российского права. 2019. N 5. С. 119 - 132.

4.    Диканова Т.А. Проблемы борьбы с незаконной торговлей дикими животными и растениями, находящимися под угрозой уничтожения // Экологическое право. 2023. N 1. С. 12 - 16.

5.    Жеребцов А.П. Новые правила уголовно-правовой оценки незаконной охоты с причинением крупного ущерба // Российский следователь. 2021. N 3. С. 38 - 40.

6.    Казаков Е.С. Новый порядок взимания сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов // Бухгалтер Крыма. 2023. N 1. С. 22 - 29.

7.    Качина Н.В., Сурихин П.Л. Актуальные проблемы квалификации незаконной охоты и пути их решения // Современное право. 2022. N 6. С. 99 - 106.

8.    Русскова М.А., Степенко В.Е. Меры административной ответственности за правонарушения в сфере рыболовства // Административное право и процесс. 2022. N 1. С. 75 - 77.

9.    Русскова М.А., Степенко В.Е. Государственное управление в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Административное право и процесс. 2021. N 12. С. 67 - 70.

10.          Ульянов А.В. О проблемах воздействия Федерального закона о любительском рыболовстве на регулируемые отношения // Экологическое право. 2020. N 4. С. 29 - 33.