Задание и литература к теме
Задание (письменно)
Составьте таблицу
старшего преподавателя кафедры гражданского процесса ДГУ АЛИВЕРДИЕВОЙ МУСЛИМАТ АЙДАБЕКОВНЫ
Задание по теме "Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды" на 22.10-25.10
Нормативные правовые
акты и литература:
I.
Нормативные правовые акты
Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12
декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.
2. Об Уполномоченном по правам человека
в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997
г. // СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.
3. О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // СЗ РФ. 06.03.1995. N 10. ст. 823.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994
г. № 51-ФЗ // СЗ РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.
5. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и
курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995г. N 26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 9.
Ст. 713.
6. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта
1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 12.
Ст. 1024.
7. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ
РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.
8.
Гражданский кодекс
Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N
14-ФЗ //
СЗ РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.
9. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N
96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.
10.
Земельный кодекс
Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.
11.
Кодекс об административных правонарушениях Российской
Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002.
N 1. Ст. 1.
12.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10
января 2002 года N 7-ФЗ // СЗ РФ. 2002.
N 2. Ст.133.
13.
О техническом регулировании:
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 2002.
№ 52. Ст. 5140.
14.
Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от
6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
15.
Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ//
СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.
16.
Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г.
// СЗ РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.
17.
Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей
среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февраля 1994
г. // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.
18.
Основы государственной
политики в области экологического развития Российской Федерации на период до
2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)//СПС «КонсультантПлюс».
19.
Вопросы системы и
структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента
РФ от 12.05.2008 № 724// СЗ РФ. 2008. №
20. Ст. 2290.
20.
О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 21.01. 2020 г. N 21 // СЗ РФ. 27.01.2020, N 4, ст.
346.
21.
О функциях Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства экономического
развития Российской Федерации: Указ президента
РФ от 27.06.2012 № 906// СЗ РФ.02.07.2012.N 27. ст. 3683.
22.
О государственном экологическом
мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном
фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды): Постановление Правительства Российской Федерации
от 9 августа 2013 г. N 681 // СЗ РФ. 19.08.2013 г. № 33. ст.
4383.
23.
О федеральном государственном экологическом контроле
(надзоре): Постановление
Правительства РФ от 30.06.2021 N 1096// СЗ РФ. 12.07.2021, N 28
(часть I), ст. 5526.
24.
Об утверждении Положения о Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30
июня 2004 г. № 327 // Российская газета. N 150. 15.07.2004.
25.
Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору
в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства
РФ: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 // СЗ РФ. 2004. №
32. Ст.3347
26.
Об утверждении Положения о Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление
Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3348
II.
Нормативные правовые акты Республики
Дагестан
1.
Конституция Республики Дагестан
от 26.07.2003 // СЗ РД.
31.07.2003. N 7. ст. 503.
2.
О местном
самоуправлении в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 №
43 // СЗ РД. 31.12.2004. N 12 (I). ст. 988.
3.
О
структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан: Указ Президента РД
от 27.02.2022 N 19 // Дагестанская правда, N 41, 01.03.2022.
Материалы судебной практики
1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18
октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности
за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, декабрь, 2012.
2. Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений
раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015.
3. Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране
окружающей среды//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2022(утв. Президиумом
Верховного Суда РФ 24.06.2022).
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2009 N 8-П «По делу о
проверке конституционности положения подпункта "б" пункта 4 Постановления
Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы
и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение
отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с запросом Верховного
суда Республики Татарстан»// Собрание законодательства РФ, 01.06.2009, N 22,
ст. 2752.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П «По делу о
проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного
кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской
Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие
нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с
ограниченной ответственностью «Заполярнефть»// Собрание законодательства РФ, 15.06.2015, N 24, ст. 3547.
Учебная литература
1. Боголюбов С.А. Экологическое
право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов [и др.] ;
под редакцией С. А. Боголюбова. — 7-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 304 с.
2. Бринчук М.М. Экологическое право :
учебник/ М.М. Бринчук. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство:
Норма, 2023 г. - 528 с.
3. Ерофеев
Б. В. Экологическое право России в 2 т. Том 1. Общая
часть : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под
научной редакцией Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. —
Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 230 с.
4. Ерофеев, Б. В. Экологическое
право России в 2 т. Том 2. Особенная и специальная части : учебник для
вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией
Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. —
Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 305 с.
5. Крассов О.И. Экологическое право:
учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М,
2023. - 528 с.
Специальная литература
1. Выпханова Г.В.,
Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы и подходы к стратегированию в
области пространственного развития Российской Федерации // Экологическое право.
2020. N 6. С. 3 - 9.
2. Жаворонкова Н.Г.,
Выпханова Г.В. Правовые проблемы стратегирования в экологическом праве // Lex
russica. 2020. N 1. С. 28 - 42.
3. Жаворонкова Н.Г.,
Агафонов В.Б. Современные тренды правового обеспечения стратегического
планирования природопользования в Арктике // Lex russica. 2018. N 7. С. 114 -
124.
4. Заславская Н.М.
Риск-ориентированный подход в государственном экологическом управлении: правовые
основы // Экологическое право. 2022. N 4. С. 3 - 9.
5. Круглов В.В.
Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды // Российский
юридический журнал. 2018. N 6. С. 179 - 182.
6. Сатаева Т.Ю. Правовая
природа государственного экологического мониторинга // Журнал российского права.
2021. N 7. С. 166 - 177.
7. Сатаева Т.Ю.
Становление и развитие правового регулирования организации и осуществления
государственного экологического мониторинга в России // Журнал российского
права. 2020. N 6. С. 162 - 175.
8. Сухова Е.А., Абанина
Е.Н. Правовые проблемы цифровой трансформации системы управления
природопользованием как механизма обеспечения экологической безопасности //
Российская юстиция. 2020. N 8. С. 17 - 20.
9. Фадеева И.В. Механизм
реализации экологической политики в сфере антропогенного воздействия на окружающую
природную среду // Административное право и процесс. 2019. N 6. С. 62 - 64.
10.
Федотова Г.В., Баранова А.Ф., Авдеев Д.А. Роль регионов в
полицентрическом экологическом управлении: постановка проблемы //
Государственная власть и местное самоуправление. 2020. N 2. С. 35 - 37.
1. Понятие права природопользования, его
2. Субъекты и объекты права природопользования.
3. Права и обязанности природопользователей.
4. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
Не забываем про таблицу по теме "Право собственности на природные ресурсы" и ФЗ "Об ООС"!!!
Задание (письменно на отдельных листах)
Проанализируйте федеральные природоресурсные законы и заполните следующую таблицу:
Вид права природопользования | Цели использования | Основания возникновения | Основания прекращения | Права и обязанности |
Право землепользования | ||||
Право лесопользования | ||||
Право водопользования | ||||
Право недропользования | ||||
Право пользования животным миром | ||||
Право пользования атмосферным воздухом |
Задачи (письменно):
Задача № 1
Задача № 1
Администрация города Кизилюрт
запретила на прилегающей к городу реке Сулак купание, забор воды для питьевого
и хозяйственно – бытового назначения, использование технических средств для
отдыха на реке, объяснив это тем, что воды
реки в указанном районе опасно загрязнены и представляют угрозу для жизни и
здоровья граждан, о чем была напечатана информация в газете «Вестник
Кизилюрта».
Решите дело.
Задача № 2
На территории с. Майское находился пруд, целевое назначение которого, по решению главы муниципального образования, было определено для орошения лугов и пастбищ. Из-за установившейся жаркой погоды в результате большого забора воды пруд начал быстро мелеть. В целях недопущения его окончательного высыхания главой муниципального образования было принято решение ограничить водозабор из пруда как в отношении физических, так и в отношении юридических лиц.
Правомерны ли действия главы муниципального образования?Решите дело.
Контрольные вопросы:
1. Содержание права природопользования.
2. Право общего природопользования.
3. Основания возникновения и прекращения права специального природопользования.
4. Субъекты права специального природопользования.
5. Договоры на пользование природными объектами.
Нормативные правовые акты и литература:
I.Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.
2.
О
недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 // СЗ РФ. 06.03.1995. N 10. ст. 823.
3.
Гражданский
кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ
РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.
4.
О
природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах:
Федеральный закон от 23 февраля 1995г. N 26-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 9.
Ст. 713.
5.
Об
особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N
33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 12.
Ст. 1024.
6.
О
животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995.
N 17. Ст. 1462.
7.
О
континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября
1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 49.Ст. 4694.
8.
О
внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ // СЗ РФ. 1998.
N31.Ст.3833
9.
Об
исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17
декабря 1998 г. N 191-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6273
10.
Об
охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ
РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.
11. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный
закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.
12.
Об
охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ // СЗ РФ.
2002. N 2. Ст.133.
13.
Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ
РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
14.
Водный
кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.
15.
Лесной
кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.
II.Нормативные правовые акты Республики Дагестан
1.
Конституция
Республики Дагестан от 26.07.2003 // СЗ
РД. 31.07.2003. N 7. ст. 503.
2.
Об
особо охраняемых природных территориях: Закон Республики Дагестан от
27.02.1992 // Дагестанская правда. N 58. 19.03.1992.
3.
Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №46
// СЗ РД.
31.12.2003.N 12. ст. 925.
4.
О местном самоуправлении в Республике
Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 № 43 // СЗ РД.
31.12.2004. N 12 (I). ст. 988.
5.
О регулировании водных отношений в Республике Дагестан: Закон
Республики Дагестан от 01.11.2007 N 52// Собрание законодательства Республики
Дагестан, 15.11.2007, N 17, ст. 806.
6.
Об охране и использовании объектов
животного мира в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.11.2007 N
59 // СЗ РД 30.11.2007. N 18. ст. 847.
7. О регулировании лесных отношений на территории
Республики Дагестан: Закон Республики
Дагестан от 11.03 2008 №10// СЗ РД. 14.03.2008. N 5. ст. 139.
8.
О Красной книге Республики Дагестан:
Закон Республики Дагестан от 16.05.2008. № 22// СЗ РД. 30.05.2008. № 10 .Ст.
341.
9.
Об охране зеленых насаждений: Закон
Республики Дагестан от 08.06.2010 №28 // СЗ РД. 15.06.2010. N 11. ст. 519.
10.
О
горных территориях Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.12.2010
№72 // СЗ РД. 31.12.2010. N 24. ст.
1205.
11.
О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах Республики Дагестан: Закон
Республики Дагестан от 08.02.2011 № 6 // СЗ РД. 15.02.2011. N 3. ст. 56.
12. О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N
24 // Дагестанская правда. N 118-119. 17.03.2015.
13.
О некоторых вопросах регулирования
земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.
12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.
Материалы судебной практики
1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18
октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности
за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, декабрь, 2012.
2. Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений
раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015.
3. Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране
окружающей среды//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2022(утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022).
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой
права собственности и других вещных прав» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 7,
июль, 2010.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2021 N 42-П «По делу о
проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 17 Федерального закона "О
гидрометеорологической службе", пунктов 3, 4 и 5 Положения об
информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения
окружающей природной среды в связи с жалобой общества с ограниченной
ответственностью «Валмакс»// Собрание
законодательства РФ, 11.10.2021, N 41, ст. 7064.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 8-П «По делу о
проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с
запросом Мурманской областной Думы»// Собрание законодательства РФ, 03.05.2004,
N 18, ст. 1833.
1. Боголюбов С.А. Экологическое
право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов [и др.] ;
под редакцией С. А. Боголюбова. — 7-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 304 с.
2. Бринчук М.М. Экологическое право :
учебник/ М.М. Бринчук. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство:
Норма, 2023 г. - 528 с.
3. Ерофеев
Б. В. Экологическое право России в 2 т. Том 1. Общая
часть : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под
научной редакцией Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 230 с.
4. Ерофеев, Б. В. Экологическое
право России в 2 т. Том 2. Особенная и специальная части : учебник для
вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией Л. Б. Братковской. —
26-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. —
305 с.
5. Крассов О.И. Экологическое право:
учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М,
2023. - 528 с.
Специальная литература
1. Андреева Е.М.
Устойчивое развитие как основа современных концепций права природопользования//
Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2022. № 9. С.
87-92.
2. Болтанова Е.С. Правовое регулирование общего и специального
природопользования в Российской Федерации// Вестник
Санкт-Петербургского университета. Право. 2018. № 4. С. 640-652.
3. Бринчук М.М.
Многофункциональная роль природы и право собственности на природные ресурсы //
Экологическое право. 2021. N 2. С. 3 - 10.
4. Бринчук М.М. Право
собственности на природные ресурсы принадлежит природоресурсному праву //
Государство и право. 2019. N 9. С. 30 - 43.
5. Бринчук М.М. Содержание
права собственности на природные ресурсы//Вестник Удмуртского Университета: Серия
«Экономика и право». 2022. № 2. С.376-384.
6. Лунева Е.В. Реализация
права рационального природопользования в развитии экологического каркаса России
// Экологическое право. 2021. N 5. С. 16 - 22.
7. Мирная А.В. Правовое
регулирование права государственной собственности на природные ресурсы// Международный
журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 12-4. С.101-103.
8. Никишин В.В., Ухлова
Е.В. Ограничения права природопользования: сравнительный анализ законодательства
Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации//Вестник
Томского государственного университета. Право. 2019. № 33. С 110-125.
9. Тихонова А.С.
Содержание права собственности на природные ресурсы//Международный журнал
гуманитарных и естественных наук. 2019. № 5-4. С.201-203.
10.
Шахрай И.С. Правомочие распоряжения природопользователей:
некоторые проблемы//
Вестник
Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические
науки. 2021. № 14. С. 126-130.