ТЕМА . Правовое
регулирование использования и
охраны лесов
1. Лесное законодательство (понятие и система).
2. Леса как объект
использования и охраны.
3. Право лесопользования и его виды.
4. Основания возникновения и прекращения права пользования
лесным фондом. Права и обязанности лесопользователей.
5. Управление в области использования и охраны лесов.
6. Правовые меры охраны лесов и растительного мира вне
лесов.
Задачи (письменно):
Задача № 1
Камилов и Магомедов для строительства жилого дома на землях лесного фонда незаконно срубили десять ясеней, а также похитили 10 кубометров древесины хвойных пород, чем причинили лесохозяйственному предприятию материальный ущерб в особо крупном размере.
Определите виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.
Задача № 2
При замыкании проводов возник
лесной пожар. Несмотря на принятые меры по его тушению, было уничтожено 15 га
леса, а также заготовленная древесина в объеме 200 куб. м и служебные
постройки, принадлежащие лесозаготовительной организации. Проверкой было
установлено, что линия электропередачи в районе пожара находилась в аварийном состоянии.
Определите виды юридической
ответственности за нарушение лесного законодательства.
Задача № 3
Лесхоз передал 100 га земель
лесного фонда в аренду сроком на 60 лет кооперативу «Новый путь», который, в
свою очередь, передал 25 га земель лесного фонда в субаренду предприятию «Планета». И на аренду, и на субаренду
лесхоз выдал разрешение на пользование
лесным фондом.
Оцените ситуацию.
Нормативные правовые акты и литература:
I.Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12
декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N
2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994
г. № 51-ФЗ // СЗ РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.
3. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ
РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.
4.
Гражданский кодекс
Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N
14-ФЗ // СЗ РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996
года N 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996.
N25.
6. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации:
Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002.
N 1. Ст. 1.
7. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N
136-ФЗ // СЗ РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.
8. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N
7-ФЗ // СЗ РФ. 2002.
N 2. Ст.133.
9. Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.
10. Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.
11. О Федеральном агентстве лесного
хозяйства: Указ Президента РФ от 27.08.2010 N 1074// СЗ РФ. 30.08.2010. N 35. ст. 4533.
12. О Федеральном агентстве лесного хозяйства (вместе с "Положением о
Федеральном агентстве лесного хозяйства"): Постановление Правительства РФ
от 23.09.2010 N 736// СЗ РФ, 04.10.2010,
N 40, ст. 5068.
13. Основы
государственной политики в области экологического развития Российской Федерации
на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)//СПС «КонсультантПлюс».
14. О полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в
области лесных отношений: Постановление Правительства РФ от 24.05.2007 N 315// СЗ РФ, 28.05.2007, N 22, ст. 2647.
15. Об утверждении перечня должностных лиц,
которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана)
и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного
оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия
самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, и об установлении предельной
численности указанных лиц: Постановление Правительства РФ от 23.04.2013 N 366//
СЗ, 29.04.2013, N 17, ст. 2179.
16. О
федеральном государственном лесном контроле (надзоре): Постановление Правительства
РФ от 30.06.2021 N 1098 // Собрание законодательства
РФ, 12.07.2021, N 28 (часть II), ст. 5528.
17. Об утверждении Правил
представления информации в единую государственную автоматизированную
информационную систему учета древесины и сделок с ней: Постановление Правительства
РФ от 02.09.2022 N 1553// Собрание законодательства РФ, 12.09.2022, N 37, ст.
6348.
18. Об утверждении
Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение
Правительства РФ от 11.02.2021 N 312-р// Собрание законодательства РФ, 22.02.2021,
N 8 (часть II), ст. 1398.
19. Об утверждении Порядка
и Нормативов осуществления лесной охраны : Приказ Минприроды России от
15.12.2021 N 955 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2022 N 67033).
II.Нормативные правовые акты Республики Дагестан
1. Конституция Республики Дагестан от 26.07.2003 // СЗ РД. 31.07.2003. N 7. ст. 503.
2. О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.
3. О регулировании лесных отношений
на территории Республики Дагестан: Закон
Республики Дагестан от 11.03 2008 №10// СЗ РД. 14.03.2008. N 5. ст. 139.
4. Об охране зеленых насаждений:
Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 №28 // СЗ РД. 15.06.2010. N 11. ст. 519.
5. О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.
6. О некоторых
вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан: Закон
Республики Дагестан от 29.12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10,
18.01.2018.
Материалы судебной
практики
1. Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами
законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей
среды и природопользования»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12,
декабрь, 2012.
2. Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране
окружающей среды//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2022(утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022).
3. Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 «О некоторых вопросах применения
законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»//Бюллетень
Верховного Суда РФ, N 2, февраль, 2018.
4. Постановление Конституционного
Суда РФ от 21.04.2020 N 19-П «По делу о проверке конституционности статьи 98.1
Лесного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной
ответственностью «Горизонт» // Собрание законодательства РФ,
18.05.2020, N 20, ст. 3223.
5. Постановление
Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П «По делу о проверке конституционности
части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и
положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении
размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"
в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Заполярнефть» // Собрание
законодательства РФ, 15.06.2015, N 24, ст. 3547.
6. Постановление
Конституционного Суда РФ от 25.10.2016 N 21-П «По делу о проверке конституционности
части 3 статьи 8 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных лесных
отношений на территории Алтайского края» в связи с жалобой гражданки Г.А.
Пенкиной»//Собрание законодательства РФ, 07.11.2016, N 45 (часть II), ст. 6324.
7. Определение Конституционного
Суда РФ от 03.02.2010 N 238-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
закрытого акционерного общества «Аятское» на нарушение конституционных прав и
свобод частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О введении в действие
Лесного кодекса Российской Федерации»//Вестник Конституционного Суда РФ, N 4,
2010.
8. Обзор практики
применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об
экологических преступлениях(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) // Бюллетень
Верховного Суда РФ, N 11, ноябрь, 2022.
Учебная литература
1. Боголюбов С.А. Экологическое
право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов [и др.] ;
под редакцией С. А. Боголюбова. — 7-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 304 с.
2. Бринчук М.М. Экологическое право :
учебник/ М.М. Бринчук. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство:
Норма, 2023 г. - 528 с.
3. Ерофеев
Б. В. Экологическое право России в 2 т. Том 1. Общая
часть : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под
научной редакцией Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. —
Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 230 с.
4. Ерофеев, Б. В. Экологическое
право России в 2 т. Том 2. Особенная и специальная части : учебник для
вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией
Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. —
Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 305 с.
5. Крассов О.И. Экологическое право:
учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М,
2023. - 528 с.
Специальная литература
1.
Захаркина А.В. Договор аренды лесного участка // Экологическое право. 2022.
N 6. С. 7 - 10.
2.
Клюканова Л.Г. К вопросу о месте и значении лесного права в правовой
системе Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2021. N
4. С. 193 - 205.
3.
Кузнецова О.А., Шуплецова Ю.И. Право на заключение договоров аренды лесных
участков на новый срок без проведения торгов и основные принципы лесного
законодательства // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. N
4. С. 787 - 803.
4.
Оленина Т.Ю. Право безвозмездного пользования лесным участком //
Экологическое право. 2019. N 4. С. 21 - 23.
5.
Оленина Т.Ю. Сотрудничество в области правовой охраны лесов между
Россией и Европейским союзом // Российская юстиция. 2020. N 4. С. 16 - 17.
6.
Ульянов А.Ю. Защита прокуратурой публичных интересов в сфере лесопользования
// Законность. 2022. N 2. С. 34 - 35.
7.
Шлямина А.А. Приграничное сотрудничество России и Финляндии в области
лесопользования и охраны лесов: правовая характеристика // Экологическое право.
2020. N 2. С. 32 - 35.
8.
Шуплецова Ю.И. Особенности правового регулирования использования лесов
на землях различных категорий // Журнал российского права. 2020. N 9. С. 120 -
133.
9.
Шуплецова Ю.И. Генезис прав и обязанностей граждан при использовании
лесов для собственных нужд // Журнал российского права. 2021. N 5. С. 132 -
145.
10. Юшкин И.А.
Уголовно-правовые аспекты нарушения правил лесопользования: проблемы и значение
// Российский следователь. 2020. N 7. С. 49 - 52.
Комментариев нет:
Отправить комментарий