ТЕМА 1. Экологическое право как отрасль российского права

1. Проблемы взаимодействия общества и природы.

2. Экологический кризис: понятие, причины и пути выхода из него.

3. Понятие, предмет и методы экологического права.

4. Принципы экологического права.

5. Система экологического права.

6. Соотношение экологического права с другими отраслями права.

 

Контрольные вопросы:

1.      Общая характеристика экологических проблем в мире.

2.      Экологические проблемы России и Дагестана.

3.      Экологические проблемы Каспийского моря.

4.      Экологическое право как отрасль российского права.

5.      Экологическое право как учебная дисциплина.

6.      Экологические правоотношения: понятие, объекты, субъекты.

7.      Принципы охраны окружающей среды.

8.      Презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности как принцип экологического права.

9.      Соотношение экологического и   конституционного права.

10.  Соотношение экологического и гражданского права.

Задание (письменно):

1. Какие из перечисленных ниже отношений регулируются нормами

экологического права? Если регулирование наряду с нормами экологического права осуществляется нормами других отраслей права, то назовите каких именно  

1. Гражданин Н. систематически опылял свои участки химической смесью для борьбы с насекомыми, что явилось основанием для обращения его соседей в суд.

2. Земля, продаваемая в цветочном магазине, оказалась зараженная вредными химическими веществами.

3. В детском лагере детей покусали пчелы.

4. Во время отдыха в лесу граждане разожгли костер, срубили небольшое дерево для него, оставили мусор.

5. Гражданка Н. содержала в квартире в многоэтажном доме 4 попугая, 12 кошек и две собаки.

6. Дети, играя в лесу, разорили муравейник.

2. Подобрать видеоролики из интернета (2 на одном занятии) и отправить ссылку студентам группы и на образовательный блог для обсуждения и анализа:

- об экологической обстановке в мире, в России и Дагестане;

- об экологических катастрофах. 

Примерный перечень тем рефератов:

1.  Экологическое право как отрасль российского  права.

2.  Соотношение экологического права  с другими  отраслями права.

3.  Роль и значение принципов охраны окружающей среды в правовом регулировании экологических отношений.

4.  Экологическая доктрина Российской Федерации.

5.  Правовые проблемы охраны окружающей среды в РФ.

6.  Правовая охрана окружающей среды в РД.

5.  Формирование экологической культуры населения.

7.  Обеспечение экологической безопасности в современной России.

 

Нормативные правовые акты и литература:

I.               Нормативные правовые акты Российской Федерации

1.    Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.    О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 //  СЗ РФ. 06.03.1995. N 10. ст. 823.

3.    Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 12.  Ст. 1024.

4.    О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 17. Ст. 1462.

5.    Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.

6.    Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. ст. 4147.

7.    Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

8.    Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

9.    Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // СЗ  РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.

10.  Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)//СПС «КонсультантПлюс».

 

II.Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.  Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.  Об особо охраняемых  природных территориях: Закон Республики Дагестан от 27.02.1992 // Дагестанская правда. № 58. 19.03.1992.

3.  О градостроительной деятельности Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 05.05.2006 №26 // СЗ РД. 31.05.2006. №5. Ст.279.

4.  О регулировании водных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 01.11.2007 N 52// Собрание законодательства Республики Дагестан, 15.11.2007, N 17, ст. 806.

5.  Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан от 29.11.2007 № 59// СЗ РД. 30.11.2007. № 18. Ст.847.

6.  О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 11.03.2008 №10// СЗ РД. 14.03.2008. №5. Ст.139.

7.  О горных территориях Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 16.12.2010 №72 // СЗ РД.  31.12.2010. N 24. ст. 1205.

8.  Об охране зеленых насаждений: Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 №28 // СЗ РД.   15.06.2010. N 11. ст. 519.  

9.  Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан: Закон Республики Дагестан от 30.12.2013 г. № 107 //Дагестанская правда. № 448-469 от 31.12.2013.

10.  О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.

11.  О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29. 12.2017 № 116// Дагестанская правда, N 8-10, 18.01.2018.

 

Материалы судебной практики

 

1.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, декабрь, 2012.

2.      Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2015.

3.      Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды//Бюллетень Верховного Суда РФ, N 10, октябрь, 2022(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022).

 

Учебная литература

1.    Боголюбов С.А. Экологическое право : учебник для вузов / С. А.  Боголюбов [и др.] ; под редакцией С. А. Боголюбова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 304 с. 

2.    Бринчук М.М. Экологическое право : учебник/ М.М. Бринчук. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство: Норма,  2023 г. - 528 с.

3.    Ерофеев Б. В.  Экологическое право России в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 230 с. 

4.    Ерофеев, Б. В.  Экологическое право России в 2 т. Том 2. Особенная и специальная части : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией Л. Б. Братковской. — 26-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 305 с. 

5.    Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 4-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2023. - 528 с.

 

Специальная  литература

1.    Абанина Е.Н., Сухова Е.А. Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития: монография. М.: Юстицинформ, 2022. 222 с.

2.    Бринчук М.М. "Экологическое право должно стать противовесом всего остального права..." // Экологическое право. 2019. N 3. С. 3 - 11.

3.    Игнатьева И.А. Проблема вариативности определения предмета экологического права // Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу". 2019. N 4. С. 73 - 81.

4.    Козодубов А.А. Стратегия экологической безопасности России: итоги и перспективы // Экологическое право. 2022. N 6. С. 11 - 15.

5.    Лунева Е.В. Понятие и место права рационального природопользования в системе экологического права // Экологическое право. 2020. N 6. С. 35 - 42.

6.    Лунева Е.В. Экологические императивы в системе правовых предписаний о рациональном природопользовании // Журнал российского права. 2020. N 6. С. 148 - 161.

7.    Минина Е.Л. Нормативное закрепление принципов природоресурсного законодательства // Журнал российского права. 2021. N 6. С. 162 - 177.

8.    Пермиловский М.С. Нуждается ли арктическое право в экосистемном подходе? // Экологическое право. 2022. N 1. С. 17 - 21.

9.    Харьков В.Н. Развитие принципов экологического права как фактор становления социального государства // Российская юстиция. 2020. N 9. С. 39 - 41.

10.                   Харьков В.Н. Проблемы применения судами принципов законодательства об охране окружающей среды и природопользовании // Российская юстиция. 2020. N 6. С. 10 - 13.

 

Уважаемые студенты, в качестве вспомогательного материала к семинарскому занятию  рекомендуется использовать следующий материал

Видеоматериал:

Экологические проблемы

https://yandex.ru/video/search?text=экологические%20проблемы%20видео&path=wizard&noreask=1&reqid=1515524048931646-1431876011663014544037041-man1-1455-V

https://yandex.ru/video/search?filmId=16169848062174687529&text=экологические%20проблемы%20видео&noreask=1&path=wizard&reqid=1515524048931646-1431876011663014544037041-man1-1455-V

https://yandex.ru/video/search?filmId=5571753783653884476&text=экологические%20проблемы%20видео&noreask=1&path=wizard&reqid=1515524048931646-1431876011663014544037041-man1-1455-V

Экологические проблемы Дагестана

Республика Дагестан – это один из субъектов РФ, находится на западном берегу Каспийского моря. Здесь уникальная природа, горы – на юге, низменность – на севере, протекает несколько рек и есть озера. Однако для республики характерно несколько экологических проблем.

Проблема водных ресурсов

Наибольшей проблемой Дагестана является дефицит питьевой воды, поскольку большинство водных артерий края загрязнены, качество воды низкое и она непригодна для питья. Водоемы засорены хозяйственными отходами и бытовыми стоками. Кроме того, проточные каналы регулярно загрязняются. Из-за того, что на берегах акваторий происходят несанкционированные разработки камня, гравия и песка, что способствует загрязнению воды. Употребляя воду плохого качества, у людей ухудшается состояние здоровья и приводит к тяжелым заболеваниям.

Для Дагестана важнейшей экопроблемой является водоотведение. Все сети, которые занимаются водоотведением, уже полностью изношены и плохо функционируют. На них приходится большая нагрузка. Из-за критического состояния системы водоотведения грязные стоки постоянно попадают в Каспийское море и реки Дагестана, что приводит к гибели рыбы и токсикации воды.

Проблемы мусора и отходов

Огромной проблемой загрязнения окружающей среды в республике является проблема мусора и отходов. В различных селах и городах действуют нелегальные мусорные полигоны и свалки. Из-за них загрязняется почва, вредные вещества смываются водой и загрязняют грунтовые воды. Во время сжигания отходов и разложения мусора в атмосферу выделяются вредные соединения и вещества. К тому же в Дагестане нет предприятий, которые бы занимались переработкой мусора или захоронением токсичных отходов. Также не хватает спецтехники для вывоза мусора.

Проблема опустынивания

В республике есть острая проблема – опустынивания земель. Это происходит по причине активной хозяйственной деятельности, использования природных ресурсов, ведения сельского хозяйства и использования земли для пастбищ. Также нарушаются режимы рек, поэтому почва недостаточно увлажняет, что приводит к ветровой эрозии и гибели растений. Кроме вышеуказанных проблем, в Дагестане есть и другие экопроблемы. Чтобы улучшить состояние окружающей среды, необходимо улучшить системы очищения, изменить правила пользования природных ресурсов и использовать экологически безопасные технологии.