Тема . Правовой режим использования и охраны лесов  

1.  Лес как объект использования и охраны.   

2.  Правовые формы использования лесов.

3.  Управление лесным хозяйством.

4.  Правовые меры охраны лесов. 

Видеоматериал:

Рациональное использование и охрана лесов

https://www.youtube.com/watch?v=KFtQA59ZTBA

https://www.youtube.com/watch?v=avG1cq9o6pk

Видеоматериал:
Лесная охрана проводит рейд «Елочка»

https://yandex.ru/video/search?filmId=6120487988107177827&text=лесная%20охрана%20видео&noreask=1&path=wizard&reqid=1515519759394271-1043785893038276766329032-man1-5503-V

Лесозаготовка в РФ в 2016 году

 Лесная промышленность России – отрасль, в значительной мере ориентированная на экспорт, в том числе, это касается и лесозаготовки: за рубеж вывозится как круглый лес, так и древесина, подвергнутая обработке (полуфабрикат).

Объемы лесозаготовительных работ в РФ растут второй год подряд, до этого – в 2013-2014 годах – индекс по виду работ «Лесозаготовки» составлял 96,8% и 99,8%. По итогам 2016 года наибольший рост – 105,9% - показала заготовка бревен лиственных пород древесины – 27,1 млн. кубометров.

Заготовка бревен хвойных пород (сосна и ель) тоже возросла – на 3,5%, составив 79 млн. кубометров, в 2015 году этот показатель вырос на 0,3%, а в 2013-2014 годах был спад – на 4% и 0,4% соответственно.

В 2016 году снизилась заготовка топливной древесины на 4,1% (всего 14,2 млн. кубометров) и древесины необработанной (в том числе, жерди и колья) на 1,5% (8,7 млн. кубометров), а в 2015году эти объемы в целом упали на 11,4%.

В 2016 году в той или иной степени на осуществление лесозаготовительной деятельности в РФ оказывали влияние следующие факторы:

- внедрение Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней позволило вывести из теневого оборота 5-10% заготавливаемой древесины (рост объема заготовки с меньшей единицы площади лесов);

- с 11.09.2016 г. вступил в силу новый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора;

- Минпромторг России принял решение о разработке нового проекта Постановления Правительства РФ «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», предусматривающее льготные условия получения лесных ресурсов без проведения аукциона (заготовка древесины будет возможна после ввода лесопромышленных мощностей в эксплуатацию, арендная плата за заготовку древесины будет осуществляться со дня ввода производства в эксплуатацию). 

Нормативные правовые акты и литература:

I

1.       Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.       Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

3.       Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // СЗ  РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.

4.       Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ //  СЗ  РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

5.       Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ//  СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

6.       Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ  //  СЗ  РФ.05.12.1994. N 32.ст. 3301.

7.       Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ  //  СЗ РФ.29.01.1996. N 5. ст. 410.

8.       О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 //  СЗ РФ. 06.03.1995. N 10. ст. 823.

9.       О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1995.  N 17. Ст. 1462.

10.  Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ // СЗ РФ.  2002.  N 1. Ст. 1.

11.  Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ  // СЗ РФ.  1996.  N25.

12.   Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)//СПС «КонсультантПлюс».

13.   О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ  от 21.05. 2012 г. № 636 //  СЗ РФ. 28.05.2012. N 2. ст. 2754.     

14.   О Федеральном агентстве лесного хозяйства: Указ Президента РФ от 27.08.2010 N 1074//  СЗ РФ. 30.08.2010. N 35. ст. 4533.

15.  О Федеральном агентстве лесного хозяйства (вместе с "Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства"): Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736//  СЗ РФ, 04.10.2010, N 40, ст. 5068.

16.  Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны): Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 394//  СЗ РФ, 02.07.2007, N 27, ст. 3282.

17.  Об утверждении перечня должностных лиц, которые осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и которым разрешено хранение, ношение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, и об установлении предельной численности указанных лиц: Постановление Правительства РФ от 23.04.2013 N 366//  СЗ, 29.04.2013, N 17, ст. 2179.

18.  О полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в области лесных отношений: Постановление Правительства РФ от 24.05.2007 N 315//  СЗ РФ, 28.05.2007, N 22, ст. 2647.

II

Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.  Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.  О земле: Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 №45// СЗ РД. 31.12.2003. N 12. ст. 924.   

3.  О недрах: Закон Республики Дагестан от 13.03.2015 N 24 // Дагестанская правда, N 118-119, 17.03.2015.

4.  Об охране зеленых насаждений: Закон Республики Дагестан от 08.06.2010 №28 // СЗ РД.   15.06.2010. N 11. ст. 519.  

5.  О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан:  Закон Республики Дагестан от 11.03 2008 №10//  СЗ РД. 14.03.2008. N 5. ст. 139.  

Учебная литература

1.       Боголюбов С. А. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. 482 с.

2.       Бринчук. М. М. Экологическое право. Издательство: МОДЭК, МПСИ 2014 г. С. 624.

3.       Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 5-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - 400 с.

4.       Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 3-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. - 624 с.

Специальная  литература

1.       Варламов А.А., Гальченко С.А., Рулева Н.П. Проблемы кадастрового учета земель лесного фонда // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 6.

2.       Вершило Н.Д., Вершило Т.А. Повышение роли лесного потенциала в правовом обеспечении доходной базы бюджета как элемент экологической политики государства // Экологическое право. 2016. N 3.

3.       Вершкова Е. Мошенничество с лесными участками // Жилищное право. 2016. N 1

4.       Гаевская Е.Ю. Обзор изменений законодательства в сфере борьбы с незаконной заготовкой древесины // Судья. 2015. N 9.

5.       Галиновская Е.А. Правовые особенности реализации договора аренды лесного участка, включенного в границы населенного пункта // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 8.

6.       Глибко О.Я. Проблема двойной аренды земельных участков в законодательстве России // Российский юридический журнал. 2015. N 2

7.       Мазуров А. Лесная амнистия // ЭЖ-Юрист. 2017. N 13.

8.       Маслова Е.М., Шепелева Н.М. К вопросу о "многоцелевом" использовании лесных участков // Бизнес, Менеджмент и Право. 2015. N 2.

9.       Оленина Т.Ю. Правовые аспекты устойчивого управления лесами // Российская юстиция. 2016. N 1.

10.  Оленина Т.Ю. Состояние современного лесного законодательства России // Российская юстиция. 2016. N 12.

11.  Черекаева Е.А. Судебная практика об истребовании лесных участков, принадлежащих Российской Федерации на праве собственности, из чужого незаконного владения // Адвокат. 2015. N 8.

12.  Шуплецова Ю.И. Перспективы и направления развития лесного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2015. N 3

13.  Шуплецова Ю.И. Правовые проблемы реализации прав на лесные участки // Журнал российского права. 2016. N 12.