Задание и литература к теме (на 17.03)

"Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза" 

1.  Роль, принципы и содержание оценки воздействия на окружающую среду. Соотношение с государственной экологической экспертизой.

2.  Понятие и место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды.

3.  Виды экологической экспертизы.

4. Принципы и порядок проведения государственной экологической экспертизы.

5.  Объекты государственной экологической экспертизы.

6.  Заключение государственной экологической экспертизы и его юридическая сила.

7.  Общественная экологическая экспертиза.

Задание (письменно)

Сравните две разновидности экологической экспертизы – государственную и общественную.   По каким критериям можно провести различия между ними? 

Составьте таблицу

Задачи (птсьменно):

Задача № 1

Прокурор г. Махачкалы обратился в суд с иском о приостановлении деятельности АЗС на том основании, что она сооружена вблизи источника питьевого водоснабжения. Притом ее строительство не проходило государственной экологической экспертизы. Под проектом и актом принятия АЗС в эксплуатацию стояли лишь подписи санитарного врача, председателя местного органа по охране окружающей среды и ряда других должностных лиц.

Суд признал, что подписи указанных лиц не заменяют заключения государственной экспертизы и принял решение о приостановлении деятельности АЗС до проектирования и сдачи в эксплуатацию очистных сооружений, гарантирующих экологически безопасную работу АЗС.

Правомерно решение суда?

Задача № 2

Советский районный суд, рассмотрев иск Л.В. Смолкиной, В.Ф. Магомедова и других граждан (всего 10) к  Министерству природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ОАО Завод «Росконтакт» о признании незаконным заключения Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) по ТЭО на строительство цеха, установил, что документация на ГЭЭ была представлена не в полном объеме. С учетом изложенного районный суд удовлетворил исковые требования граждан и признал выводы ГЭЭ недействительными.

 

Задача № 3

Территориальным органом Росприроднадзора проводилась проверка соблюдения предприятиями и организациями города законодательства об охране окружающей среды. В ходе проверки одного из офисных центров было выявлено, что государственная экологическая экспертиза проектной документации на строительство здания не проводилась. Природоохранный орган вынес решение о приостановлении деятельности организации по эксплуатации здания до проведения государственной экологической экспертизы. Считая указанное решение незаконным, организация обратилась с жалобой в суд.

Решите дело.

Контрольные вопросы:

1.       Дайте понятие оценки воздействия на окружающую среду?

2.       Каково значение оценки воздействия на окружающую среду?

3.       Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду?

4.       Результаты оценки воздействия на окружающую среду?

5.       Что понимается под экологической экспертизой?

6.       Какие имеются отличия между государственной и общественной экологической экспертизой?

7.       Перечислите объекты государственной экологической экспертизы?

8.       Каковы сроки проведения экологической экспертизы?

9.       Что понимается под заключением государственной экологической экспертизы?

10.  В каких случаях положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу?Нормативные правовые акты и литература:

I

1.     Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.     Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ.  2002.  N 2. Ст.133.

3.     Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4556.

4.      Постановление Правительства РФ от 07.11.2020 N 1796

"Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"

5.      Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372

"Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"

Учебная литература

1.     Боголюбов С. А. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. 482 с.

2.     Бринчук. М. М. Экологическое право. Издательство: МОДЭК, МПСИ 2014 г. С. 624.

3.     Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 5-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - 400 с.

4.     Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 3-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. - 624 с.

Специальная  литература

1.     Бабич М.Е. Что день грядущий нам готовит: Год экологии в России // Справочник эколога. 2017. N 1. 

2.     Бандорин Л.Е. Проблемы применения оценки воздействия на окружающую среду // Экологическое право. 2015. N 5.

3.     Болтанова Е.С. Значение норм об экспертизе проектной документации в системе требований по обеспечению охраны окружающей среды // Современное право. 2014. № 7.

4.     Карзенкова А.В. Проблемы реализации экологического и земельного законодательства при проведении государственной экологической экспертизы // Правовые вопросы недвижимости. 2013. N 1.

5.     Круглов В.В. Правовое и организационное обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды в процессе хозяйственной и природоохранной деятельности в РФ // Бизнес, Менеджмент и Право. 2016. N 3-4.

6.     Тихомирова Л.А. Экспертиза как особый вид деятельности по оценке соответствия (экологическая экспертиза, экспертиза проектной документации, экспертиза промышленной безопасности) // СПС КонсультантПлюс. 2016.

7.     Ткаченко С.В. Правовые проблемы экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении бункеровочной деятельности // Экологическое право. 2017. N 1

8.     Хаустов Д.В. Актуальные проблемы правового регулирования экологической экспертизы на современном этапе // Экологическое право. 2012. N 4.

 Вспомогательный материал к теме "Управление природопользованием и ООС"

Статья для изучения 

РОЛЬ РЕГИОНОВ В ПОЛИЦЕНТРИЧЕСКОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ:

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

Г.В. ФЕДОТОВА, А.Ф. БАРАНОВА, Д.А. АВДЕЕВ

Современное состояние окружающей среды актуализирует необходимость исследования механизмов управления в сфере экологии. В специальной литературе неэффективная экологическая политика часто связывается с несовершенной системой государственного управления в этой области. Не случайно среди задач государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 г. (утв. Президентом РФ 30 апреля 2012 г.) <1> называется формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти. Нельзя не согласиться с тем, что действующая система экологического управления требует ее совершенствования применительно к решению текущих управленческих задач <2>.

--------------------------------

<1> Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года: утв. Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г. Документ опубликован не был // СПС "КонсультантПлюс".

<2> Жочкина И.Н., Клочкова А.В. Государственное экологическое управление на региональном уровне (по результатам экспертного опроса) // Экологическое право. 2017. N 2. С. 19 - 27.

Анализ отечественной и зарубежной управленческой практики показал, что до сих пор ключевую роль в управлении природопользованием играют национальные правительства и образованные с их участием международные межправительственные организации. Альтернативой традиционной, моноцентрической, административной модели выступает полицентрическое управление. Полицентрическая теория управления признает, что, помимо государственных органов, упорядочению общественной жизни способствуют другие акторы: органы местного самоуправления, общественные объединения, государственные и частные корпорации.

Полицентрическое экологическое управление предусматривает наличие множества центров власти, последовательно взаимодействующих для достижения общей цели управления <3>. Процесс управления природными ресурсами носит комплексный и межуровневый характер, что и является предпосылкой внедрения концепции полицентрического управления.

--------------------------------

<3> См.: Morrison T.H. et al. The black box of power in polycentric environmental governance // Global Environmental Change. 2019. N 57. P. 1 - 8 (перевод авторов).

Отметим, что в отечественной литературе уже указывалось на необходимость "выстраивания горизонтальных связей" в экологическом управлении (В.Б. Агафонов, Н.Г. Жаворонкова и др.) <4>, перераспределения экологических полномочий в пользу органов местного самоуправления (например, К.Х. Ибрагимов) <5>, привлечения субъектов гражданского общества к процессу обеспечения экологических прав (например, А.В. Питрюк) <6>, однако эти идеи не получили соответствующего их потенциалу развития. Внедрение модели полицентрического управления в отечественную административно-правовую действительность еще не стало предметом комплексного научного анализа.

--------------------------------

<4> См., например: Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Правовые проблемы модернизации экологического управления // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. N 1 (17). С. 20 - 36.

<5> См., например: Ибрагимов К.Х. Административно-правовые проблемы совершенствования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в экологической сфере // Юрист. 2013. N 20. С. 15 - 20.

<6> См., например: Питрюк А.В. Участие институтов гражданского общества в обеспечении реализации экологических прав // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2017. N 2 (30). С. 130 - 133.

В зарубежной литературе феномен полицентризма впервые был описан в 1951 году М. Поланьи в эссе "Логика свободы". Он был использован автором для описания метода социальной организации, при котором индивиды свободно преследуют свои цели в рамках общей системы правил <7>. В последующем указанный термин широко применялся в научной литературе по публичному управлению, экономике, праву и т.д. Однако в российских исследованиях эта модель не получила должного научного осмысления.

--------------------------------

<7> Приводится по: Carlisle K., Gruby R.L. Polycentric Systems of Governance: A Theoretical Model for the Commons // Policy Stud Journal. 2019. Vol. 47. N 4. P. 930.

К. Карлайл, Р. Граби выделили следующие признаки (атрибуты) полицентрической модели управления:

1) наличие множества центров принятия решений с некоторой степенью автономии;

2) указанные центры, принимая решения, действуют, учитывая интересы других в рамках процессов сотрудничества, конкуренции, конфликтов <8>.

--------------------------------

<8> Carlisle K., Gruby R.L. Polycentric Systems of Governance: A Theoretical Model for the Commons // Policy Stud Journal. 2019. Vol. 47. N 4. P. 927 - 952.

Особое значение эта модель приобретает в рамках управления регионом. Вполне очевидно, что лица, принимающие решения на региональном уровне, способны реагировать на возникающие экологические проблемы оперативнее, чем в центре, однако первым зачастую недостаточно полномочий для решения вопросов, выходящих за границы территорий, которыми они управляют. В этом случае субъекты управления, действующие на более высоком уровне, должны разрешать проблемы, которые релевантны для нескольких территорий. В этой связи важным элементом полицентрического подхода, отличающим его, по мнению ряда авторов, от классической модели управления в федеративном государстве, является наличие межведомственных директивных органов (например, органов, управляющих бассейном реки, пересекающей несколько субъектов).

Полицентрическое управление уже стало реальностью на международном уровне (в связи с распространением многосторонних экологических соглашений, разработкой значительного объема директив ЕС по вопросам окружающей среды). Эта модель обладает рядом очевидных преимуществ, которые обусловливают необходимость ее внедрения в управленческую практику современных государств. Ключевой особенностью полицентризма является гибкость этой модели, обеспеченная организационной возможностью принятия решений многочисленными центрами власти (включая региональные органы управления).

В полицентрической теории управления делается акцент на децентрализации, региональной интеграции и потенциале предпринимательских инициатив. Полицентрическое управление в силу своей гибкости может способствовать разрешению насущных экологических проблем там, где существует общее согласие в отношении их разрешения (например, загрязнение воды), а также там, где консенсус не достигнут (глобальное изменение климата).

Еще одна причина, которая объясняет, почему полицентрическое управление лучше подходит для управления социально-экологическими системами, чем моноцентрическое, заключается в том, что эта модель подразумевает обязательное рассмотрение и учет мнений локальных сообществ. Это особенно наглядно проявляется в местном и региональном управлении водными ресурсами, например в группах по управлению водосборными бассейнами в Южной Африке, или в управлении крупномасштабными ирригационными системами на Филиппинах, где полицентрические подходы способствуют участию широкого круга субъектов <9>.

--------------------------------

<9> Promote polycentric governance // GRAID. URL: https://applyingresilience.org/en/principle-7/ (дата обращения: 01.12.2019) (перевод авторов).

Между тем привлекательность полицентрической модели управления ограничивается отсутствием разработанных механизмов ее практической реализации. Внедрение этой модели в практическую деятельность может быть затруднено в силу объективных причин (в частности, из-за невозможности самоорганизации субъектов экономики, отсталости экономики, сосредоточенности ресурсов в руках крупных собственников, ориентированных на получение сверхприбыли, и т.д.). Определенную сложность, которую необходимо учитывать, вызывает согласование интересов различных субъектов управления.

Как представляется, полицентрическая модель экологического управления не является универсальной. Система, эффективно работающая в одних обстоятельствах, может демонстрировать низкие результаты в других. Однако последние эмпирические исследования убедительно свидетельствуют о том, что полицентрические системы управления могут с большей вероятностью, чем моноцентрические системы управления, демонстрировать повышенный адаптационный потенциал и тем самым способствовать достижению желаемого управленческого результата. Кроме того, эффективность полицентрического подхода зависит от целей, преследуемых субъектами управления, а также от исторического, культурного, социального контекста, куда встроена эта модель. Учитывая ограниченный объем настоящей статьи, исследование факторов, влияющих на функционирование рассматриваемой модели, оставим за ее рамками.

Таким образом, полицентрическая модель экологического управления предусматривает взаимодействие нескольких руководящих органов для выработки и обеспечения соблюдения правил в определенной сфере. Детальное изучение концепции полицентричности и разработка многоуровневых, комплексных социально-экологических моделей, таким образом, имеют значительный потенциал для решения основных задач в сфере устойчивого развития. В частности, дальнейшей разработке подлежат следующие аспекты этой тематики: рискологический анализ последствий имплементации этой модели в российскую управленческую практику (в том числе с точки зрения регионального развития), оценка жизнеспособности модели в условиях российской социально-экономической ситуации, юридическое оформление этой концепции.

 Задание   по теме  "Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды" (на 15-16.03)

1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

2.Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

3. Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охрана окружающей среды.

4. Функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.

Задачи:

Задача № 1

Министерство природных ресурсов и  экологии  Республики Дагестан передало в пользование нескольким предпринимателям участки береговой полосы Каспийского моря. При оспаривании его распоряжения в суде министерство указало, что его функцией является управление в области охраны окружающей среды и его действия направлены на реализацию его компетенции.

Правы ли представители министерства? Как решить это дело?

Задача № 2

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД неоднократно давала предписание директору   завода  о снижении выбросов сажи в атмосферу до предельно допустимых норм, но эти предписания не выполнялись. В связи с этим главный санитарный врач города вынес постановление о наложении на директора завода штрафа в сумме 300000 рублей.

Директор завода не согласился с решением о наложении на него  штрафа и обжаловал его в суд. 

Какими полномочиями обладают должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД?

 Решите дело.

Задача № 3

ООО «Промысловик», которому принадлежало рыболовецкое судно, осуществляло в бассейне  Каспийского моря вылов  рыбы на основании соответствующего разрешения. При проведении проверки  уполномоченным органом экологического надзора был зафиксирован факт добычи  запрещенной к вылову рыбы (осетровой породы), которая была изъята и передана на реализацию.

Полагая совершенные действия по изъятию и передаче на реализацию  рыбы незаконными и нарушающими его права,  ООО «Промысловик» обратилось с иском в суд о возмещении убытков. В обоснование иска общество указало, что капитан рыболовецкого судна не имел достаточных знаний, чтобы точно распознать вид  рыб (разрешенных на вылов в Каспийском море и неразрешенных).

Какие полномочия имеются у органов управления экологическими отношениями по выдаче разрешений на природопользование и на дальнейшую проверку соблюдения действия условий таких разрешений? Как соотносятся функции органов экологического управления и органов экологического надзора? 

Решите дело.

  

Примерный перечень тем рефератов:

1.     Полномочия федеральных государственных органов в сфере экологического управления.

2.     Становление и   развитие системы органов государственного управления в области охраны окружающей среды.

3.     Правовые проблемы разграничения полномочий в области охраны окружающей среды между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

4.     Организация экологического управления в  РД.

5.     Участие общественных объединений и граждан Российской Федерации в экологическом управлении.

6.     Особенности управления охраной окружающей среды и природопользованием на территории муниципального образования.

Нормативные правовые акты и литература:

I

1.       Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014. N 31.ст. 4398.

2.       Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ  // СЗ РФ. 2002.  N 2. Ст.133.

3.       Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ //  СЗ РФ.29.10.2001. N 44. ст. 4147.

4.       Водный кодекс РФ: Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ// СЗ РФ.05.06.2006. N 23. ст. 2381.

5.       Лесной кодекс РФ: Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. // СЗ  РФ. 11.12.2006. N 50. ст. 5278.

6.       О недрах: Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 //  СЗ РФ. 06.03.1995. N 10. ст. 823.

7.       О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ.  1999.  N 14.

8.       Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ  //  СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

9.       Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724//  СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

10.  О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ  от 21.05. 2012 г. № 636 //  СЗ РФ. 28.05.2012. N 2. ст. 2754.     

11.   О функциях Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации: Указ Президента РФ  от 27.06. 2012 № 906//  СЗ  РФ.02.07.2012.N 27. ст. 3683.

12.  Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219//  СЗ РФ. 23.11.2015. N 47. ст. 6586.

13.  О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды): Постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681  //  СЗ РФ. 19.08.2013 г. № 33. ст. 4383. 

14.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 // Российская газета. N 150. 15.07.2004.

15.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ: Постановление Правительства РФ от 22 июля 2004 г. № 370 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3347

16.  Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3348

II

Нормативные правовые акты Республики Дагестан

1.     Конституция Республики Дагестан  от 26.07.2003 // СЗ РД.   31.07.2003. N 7. ст. 503.

2.      О местном самоуправлении в Республике Дагестан: Закон Республики Дагестан от 29.12.2004 № 43 //  СЗ РД. 31.12.2004. N 12 (I). ст. 988.

3.     О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан: Указ Президента РД от 13.09.2013 N 257 //  СЗ РД 13.09.2013 N 17. ст. 1087.

Учебная литература

1.     Боголюбов С. А. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. 482 с.

2.     Бринчук. М. М. Экологическое право. Издательство: МОДЭК, МПСИ 2014 г. С. 624.

3.     Ерофеев Б.В. Экологическое право: учебник / Б. В. Ерофеев. - 5-e изд., перераб. и доп. - Москва: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - 400 с.

4.     Крассов О.И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. - 3-e изд., пересмотр. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. - 624 с.

5.     Экологический мониторинг: учебник для академического бакалавриата. Серия Бакалавр. Академический курс. Хаустов А.П., Редина М.М.- М., Юрайт, 2014.-636с.

Специальная литература

1.     Агафонов Н.А. Проблемные вопросы государственного управления в эколого-правовой сфере // Административное право и процесс. 2014. N 5.

2.     Бабич М.Е. Стратегическое планирование развития курортов Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2017. N 3.

3.     Боголюбов С.А. Необходимость единой государственной экологической политики для России // Правовое обеспечение единой государственной экологической политики Российской Федерации: Материалы круглого стола (Москва. 11 апреля 2011 г.)/ отв. ред. С.А.Боголюбов, Н.И. Хлуденева. – М.: Юстицинформ, 2011. 

4.     Бринчук М.М. Планирование как элемент эколого-правового механизма // Экологическое право. 2013. № 5.

5.     Бринчук М.М. Экологическая политика: природа и человек как общественная ценность // Экологическое право. 2016.№ 3.

6.     Вербицкий В.В. Национальная безопасность Российской Федерации в экологической сфере как категория // Экологическое право. 2013. № 4.

7.     Волков А.М., Ибрагимов В.Б., Лютягина Е.А. Административно-правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды.) // Административное право и процесс. 2012. № 5.

8.     Воронцова О.В. К вопросу об экологических функциях органов местного самоуправления (на примере Республики Коми) // Административное и муниципальное право. 2014. N 10.

9.     Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г. Государственная экологическая политика и документы стратегического планирования // Экологическое право.2016. № 3.

10.  Гиззатуллин Р.Х. Правовое обеспечение реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года // Экологическое право. 2016. N 5.

11.  Голиченков А.К. Современная государственная экологическая политика: правовые, политические, экономические проблемы реализации // Экологическое право. 2016. №3.

12.  Горохов Д.Б. Правовой мониторинг в сфере экологии // Журнал российского права. 2015. N 12.

13.  Заславская Н. Экологический аудит: история и современное правовое регулирование // Экологическое право.  2015. № 2.

14.  Заславская Н. М. Некоторые аспекты разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, или к вопросу о локальном экологическом мониторинге // Экологическое право. 2014. № 1. 

15.  Ибрагимов К.Х. Административно-правовые проблемы совершенствования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в экологической сфере // Юрист. 2013. N 20.

16.  Кадимова М.Ш. Нормативно-правовое регулирование государственного мониторинга окружающей среды в Республике Дагестан // Современное право. 2015. N 7.

17.  Клюканова Л.Г. Комплексный подход к развитию экологической политики РФ // Экологическое право. 2016. № 3.

18.  Круглов В.В. Об организационно-правовом обеспечении охраны окружающей среды в хозяйственной деятельности предприятий // Российский юридический журнал. 2016. N 6.

19.  Соколова Н.С. Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды: основные проблемы // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2013. N 1.

20.  Чхутиашвили Л.В. Организация и совершенствование экологического учета на российских предприятиях // Lex russica. 2014. N 2.